预备党员:陈鑫颖

1939年年初，在毛泽东同志的倡导和中共中央、中央军委的部署下，大生产运动在延安、在陕甘宁边区、在晋察冀、在晋冀鲁豫等各抗日根据地陆续开展起来。

但是，对大生产运动的认识在全党全军来说有一个过程。1939年至1940年是边区大生产运动的初步发展时期，这段时间大生产运动取得了初步成效。首先是农牧业有较大发展，1939年至1940年全边区开荒170万亩，粮食产量和牛、羊、驴的数量都有较大增长。1940年，部队已经可以解决自己一个半月的口粮，并解决了部分装备补充。在农业发展的同时，工业建设也取得初步进展，在延安地区先后建立了难民纺织厂、造纸厂、被服厂、制药厂等工厂。“边区工业之父”著名红色专家沈鸿1938年从上海到延安后，又筹建了工艺实习工厂。在军事工业局局长李强和总工程师钱志道等同志的共同努力下，军事工业发展更快一些。

这段时间，陕甘宁边区还有一定的外援，党内外普遍存在重军事轻经济的思想，因此，这二年，大生产运动的影响和效果客观讲不是很理想，因为“还有小米饭吃”!但是到了1940年秋，情况发生了变化，国民党停发了八路军的军饷，同时还对抗日根据地实行经济封锁。顽固派也不断制造事端，骚扰根据地军民。这时，自然灾害也频频发生。陕甘宁、晋冀鲁豫等抗日根据地遭受了历史上少有的自然灾害，水、旱、风、雹以至蝗虫灾害先后袭来，陕甘宁、晋冀鲁豫等抗日根据地的财政经济状况严重恶化，经济进入极端困难时期。

前两年的生产运动从规模到收获远远解决不了抗日军民的生活需求。只有开展大规模的生产自给运动，建立自己的公营经济，才能从根本上解决军用民需的问题。1940年2月10日，中共中央、中央军委向全军发出《关于开展生产运动的指示》。指示中说：“斗争已进入更艰苦阶段，财政经济问题的解决，必须提到政治的高度，望军政首长、各级政治机关努力领导今年各部队中的生产运动，开辟财源、克服困难，争取战争的胜利。